"> ◎记者于瑶

近日，因同时触犯金融统计管理
、账户管理、人民币管理 、国库管理
、征信管理、反洗钱管理六大领域的相关规定 ，西北地区唯一一家跨区域经营的城市商业银行——宁夏银行收到一张罚单，被中国人民银行宁夏回族自治区分行处以警告 、没收违法所得1431元并罚款248.7833万元
，时任职于总行信用卡中心和风险管理部的三名管理人员因“违反征信管理相关规定
”被分别罚款1.3万元、1.3万元和5.4万元 。

不仅是宁夏银行，今年以来 ，湖北当阳农商行
、浙江宁波奉化农商行、宁夏海原农商行等一批中小银行因类似的“全方位 ”违规被重罚
。从披露的违规细节看
，已从单一疏漏上升到跨领域风险，失守越来越显性化。在监管穿透力持续增强 、合规深度要求不断提升的情况下 ，在从“规模扩张
”向“高质量发展”转型进程中
，中小银行如何补齐系统性合规短板，增强营收内生增长能力 ，是一道绕不过去的“生存必答题 ” 。

一张罚单揭开的合规问题

宁夏银行接到的罚单
，虽然机构和个人加起来金额不到260万元，但是被揪出横跨六大领域的系统性问题
。

违法所得1431元 ，与近260万元的罚款金额之间形成巨大反差。这组鲜明的数字对比
，传递出明确的监管信号：合规责任不再仅仅是机构层面的“集体担责
”，而是通过“穿透到人”的方式 ，压实到具体的管理条线和关键岗位 。

业内人士分析认为，虽然违规行为的收益与后果严重不对等
，但是这反映了监管警示震慑的意图，不仅是为了惩戒 ，更重要的是为了震慑银行内部存在的各类破坏规则的侥幸心理
，对“重业绩，轻风控 ”的惯性思维敲响警钟 ，从根源上遏制违规。

上海证券报记者梳理发现
，此前，宁夏银行就曾因“贷后检查不尽职
”“未按规定报送结售汇头寸数据”等问题 ，先后受到处罚
。此次违规领域则涉及更广
，近260万元的罚款实质是高额合规成本。

对于监管部门指出的相关问题，宁夏银行对记者回复表示 ，第一时间全面梳理查摆
、逐项压实整改举措
，坚持举一反三、标本兼治 。另外，将持续从严夯实内部合规管理根基 ，完善长效管控机制，稳步推动各项业务稳健规范运营
。

跨领域失守带来的深刻警示

合规是银行创造价值 、稳健经营的基石。宁夏银行此次六大违规行为横跨监管的核心领域
，几乎覆盖了银行日常经营的每个关键环节 。这意味着，问题不是某个环节的程序疏漏 ，而是整个合规管理体系出现系统性问题
。只有对合规管理体系进行全面升级
，而非修补单一环节，才能真正确保金融安全。

根据近期央行公布的行政处罚信息 ，宁夏银行的违规情况并非个案
，当前部分银行在合规经营
、风险管控、内部治理等层面存在共性短板和阶段性发展问题 。在行业严监管大环境下，中原银行 、泸州银行
、湖北当阳农商行、浙江宁波奉化农商行等一批包括城商行 、农商行
、村镇银行在内的中小银行接连因合规管理、风险控制方面的问题被罚
。

罚单针对“症状 ” ，而“病灶”在银行治理。业内人士分析认为
，目前监管“长牙带刺
”已是常态，“银行治理缺陷—合规失效—罚单落地”的逻辑成为必然 。

北方民族大学经济学院教授张晓凤认为 ，此次宁夏银行被罚具有非常强的警示意义：一是中小银行依靠粗放扩张做大规模的“路径依赖 ”已经行不通
，换来的可能是不良攀升和监管重罚
。银行业内卷 、经营地域受限、增长动能断档等，都不是屡屡触碰红线
、默许甚至纵容违规行为的理由。二是中小银行选择性忽视制度漏洞、主动降低合规门槛的“惯性思维
”已经行不通 ，当前监管已从“胡萝卜加大棒”的引导，转向“精准规范高效执法 ”
，自上而下穿透式监管对中小银行形成强力震慑 。银行内部员工的合规意识，必须从“被动遵守
”转向“主动敬畏”。

风险出清与创新发展并重

在合规短板暴露的同时 ，宁夏银行亟待扭转经营下滑困局
。据公开报道显示
，2025年，宁夏银行营业总收入 、利息净收入等指标同比下滑 ，不良贷款率同比上升。

合规是银行的底线
，但仅守住底线远远不够 。当前，受罚中小银行必须以整改为契机 ，将合规管理作为核心竞争力
，在精准把握监管政策边界的基础上，推进产品
、服务及模式的渐进式创新 ，从而达成稳健经营与高质量增长的统一
。

“前几年中小银行‘爆雷’的比较多
，在各种压力下放松内控去追求业绩增长。现在监管措施传递新的信号，银行必须全方位培育合规文化 ，刹住员工‘打擦边球’、试探监管底线的思想，彻底扭转‘重业务
，轻风控’的惯性思维，绝不可再铤而走险触碰监管红线 。 ”张晓凤说
。

目前 ，中小银行普遍面临严峻的增长压力
，盈利能力遭遇多重挤压，行业内整合重组加速。一些业内人士认为 ，除了提升合规水平
，中小银行还必须转变粗放的发展模式，坚持深耕本地市场 ，开展特色经营
，瞄准本地产业链和特色客群，另辟蹊径寻找新的增长点 。

另外 ，近期金融监管总局出台新的政策
，首次不再设定“普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速
”的硬性考核指标，明确大行“补短板” 、中小行“守主业 ” ，考核导向从冲规模转向稳质量
。一些业内人士认为，中小银行要把握好政策机遇
，在整合重组
、资本补充、经营转型等方面找到突破口，利用差异化优势谋求新的发展。

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新华社德黑兰6月1日电?据伊朗媒体6月1日报道 ，鉴于以色列在黎巴嫩的持续军事行动
，伊朗谈判团队暂停通过中间人同美国的对话 。

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